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做好黄河流域生态保护和高质量发展“大文章”,山东各地正“千帆竞发”

黄河流域生态保护和高质量发展战略,是党中央和总书记亲自部署的重大战略。山东是黄河流域经济最发达的省份,是黄河流域经济高质量发展的重要承载区域。黄河在山东流经9市25个县(市、区),河段长度为628公里,在东营市垦利区入海。作为唯一沿黄又沿海的省份,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略为山东发展提供了重大历史机遇。

今年初召开的山东省“两会”上,政府工作报告指出,扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头,抢抓重大历史机遇,扛牢重大责任使命,高水平编制规划实施方案,统筹谋划、协同推进一批重大事项。随后,4月8日、5月18日,一个月余的时间内,山东又先后两次召开黄河流域生态保护和高质量发展专题会议,推动山东黄河流域生态保护和高质量发展实施规划编制及相关工作。

山东明确,沿黄九市要因地制宜优化产业结构和布局,努力构建现代经济体系。要充分发挥山东半岛城市群的作用,统筹推进科技教育、乡村振兴等工作,加强黄河文化的研究和创造性转化、创新性发展,打造黄河系列品牌……我省各沿黄城市也纷纷提出,要抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,科学谋划实施一批重大事项。

5月15日闭幕的济南市“两会”上,政府工作报告20多次提及“黄河”。在扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任方面,报告中用“五个示范”点睛进一步做好“黄河文章”的路径:落实共同抓好大保护、协同推进大治理要求,在创新沿黄区域协作机制上作出示范;加强黄河沿岸环境综合治理和湿地生态系统保护修复,推进水资源节约集约利用,在全面加强黄河流域生态保护上作出示范;加快新旧动能接续转换,在推动沿黄产业合作上作出示范;推进陆海统筹、河海联动,在带动黄河流域对外开放上作出示范;深入挖掘黄河文化资源及其时代价值,讲好齐鲁“黄河故事”,在保护传承弘扬黄河文化上作出示范。不久前的4月24日,由济南新旧动能转换先行区管委会、济南市住房和城乡建设局联合发起的“济南黄河绿色研究院”正式注册成立,致力于促进绿色建设向标准化和产业化方向发展,坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

菏泽市黄河流入山东的第一市,黄河滩区也是菏泽脱贫攻坚的主战场之一,滩区面积504平方公里,居住人口14.7万人,约占全省滩区人口的四分之一。菏泽市在2020年政府工作重点任务中提到,要大力推进黄河滩区居民迁建工程,全面完成28个村台社区建设和6个外迁社区搬迁。菏泽市也提出,将统筹做好产业规划,大力培植特色产业,建设黄河生态经济带,让群众搬得出、稳得住、能致富,力争把黄河滩区打造成现代农业产业发展的示范区,黄河流域生态保护和高质量发展的先行试验区。

泰安的东平湖是山东省第二大淡水湖泊,是南水北调东线工程及京杭运河战略枢纽,也是黄河下游唯一重要蓄滞洪区。我省提出,把东平湖规划融入黄河流域生态保护和高质量发展等规划,努力把东平湖打造成重要的水源调配地、南水北调工程的调蓄枢纽、黄河流域生态保护和高质量发展的示范。生态是东平的最大优势、最大潜力、最大财富。泰安提出把保护东平湖作为最大的政治担当,全力守护好一湖碧水,进一步擦亮东平的生态底色。目前,当地提出将智为东平湖高质量发展谋,力为东平湖高质量发展举,财向东平湖高质量发展倾,资源向东平湖高质量发展融,举东平全县之力,坚定不移地推进东平湖生态保护和高质量发展。此外,去年底泰安当地的黄河滩区脱贫迁建工程一期、二期试点全部完成搬迁入住,三期工程5个社区主体建设全部完工。

今年5月,德州市委财经委员会召开第三次会议上,德州提出超前主动工作,搞好规划方案,守牢环保底线,切实抓好黄河流域生态保护和高质量发展,努力将战略机遇转化为发展优势。齐河是德州市唯一的沿黄县,在黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后,第一时间启动了《黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制工作,明确了18项具体研究课题,谋划了38项重大政策、重大事项、重大工程。与此同时,齐河县还加强入河排污口排查管控、农村生活污水治理和湿地建设管理,积极推进黄河流域生态保护工作。

高青是淄博唯一的沿黄县,当地提出将全面融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。依托天鹅湖国际慢城、黄河安澜湾景区,推进文旅、农旅融合,把“百里黄河长廊”建设成为一条休闲观光带、生态康养带。抓牢国家和省市布局建设重大基础设施机遇,积极推进滨莱高铁过境设站、小清河复航设港、黄河大桥、过境高速等一批重大基础设施项目,全方位融入省会城市群经济圈。同时,如期推动完成黄河滩区17个村庄脱贫迁建。

黄河流经滨州94公里,与城市的发展同呼吸、共命运。秉承“保护优先、绿色开发”的原则,在沿黄开发和建设布局上始终把生态效益作为前置条件,利用“河宽滩大、风景秀美、宜居宜游”的生态特色,打造“蒲城水乡、秀林虾塘、九曲玉带、千里画卷”的美丽景象。4月10日,滨州市与中国环境科学研究院签订战略合作框架协议,着力共同打造黄河流域生态保护和高质量发展示范高地。以渤海先进技术研究院为平台,以环保产业项目为基础,合作建设“中国环境科学研究院黄河生态研究中心”,并计划今年编制完成并启动实施《滨州市黄河流域生态保护和系统修复治理总体规划》。

黄河从东营市垦利区入海,黄河三角洲国家级自然保护区位于垦利境内,辖区内有生态湿地146万亩。东营市提出抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,积极争取国家和省里的支持,全力推进黄河三角洲生态保护,推动实施一批生态保护项目。积极探索保护与合理利用相协调的长效机制,在加强保护的基础上,精心打造河海交汇、湿地观鸟等精品旅游线路,更好地发挥黄河口生态旅游区的龙头作用,加快打造黄河入海文化旅游目的地。目前,东营正加快编制黄河三角洲生态保护和高质量发展规划,加强顶层设计,谋划推进一批重点项目,努力打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板地区和先行地区。

此外,聊城、济宁等地也提出,要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇,不断助推经济社会高质量发展。

(大众报业·大众日报客户端记者 刘兵 整理报道)

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